庆阳市林业和草原局关于认真做好当前安全生产工作的紧急通知
庆阳市林业和草原局关于认真做好当前安全生产工作的紧急通知
庆林发〔2024〕28号
各县（区）林草局，各林管分局，局直各单位：
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要批示精神，深刻汲取近期发生的安全生产事故教训，切实做好全市林草领域安全生产和森林草原防灭火工作，确保2024年春节及今后一个时期林草系统安全形势稳定。按照市委书记黄泽元、市长周继军关于做好安全防范的批示精神以及市安委办《关于深刻汲取事故教训切实加强当前安全生产工作的紧急通知》《关于进一步加强当前安全防范工作的紧急通知》和市减灾办、市地指办《关于切实做好近期自然灾害防范应对工作的紧急通知》要求，现就做好当前及今后一个时期全市林草系统安全生产工作通知如下：
一、提高思想认识，层层压实安全责任
近期以来，全国各地接连发生多起安全生产事故，造成重大人员伤亡和财产损失。2024年1月24日，江西省新余市一临街店铺发生特别重大火灾事故，造成39人死亡、9人受伤。1月19日，河南省南阳市方城县独树镇英才学校宿舍楼发生重大火灾事故，造成13名儿童死亡、1名儿童受伤。同日，庆阳g69 银百高速庆城高楼段发生一起3车相撞、10车追尾的道路交通事故，造成2人死亡、2人轻伤。1月26日，西峰区下庄路口一库房发生火灾事故，这些都为我们敲响了安全生产警钟。岁末年初历来是安全生产的关键时期， 消防各类企业进入生产高峰，供暖供气、用火用电需求旺盛，群众出行和聚会集会活动增多，人流物流车流密集，再加上低温、雨雪、冰冻等灾害性天气多发，野外生火取暖增多，加之临近春节，农民工陆续回乡，线上、线下购物需求旺盛，烟花爆竹进入产销、燃放旺季，大型商超和公共娱乐场所等人员聚集，上坟烧纸等现象日益增多，致灾因素交织叠加。全市林草系统各单位一定要高度重视，清醒认识当前安全生产面临的严峻形势，要坚持人民至上、生命至上，进一步强化红线意识和底线思维，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，切实增强紧迫感、责任感和使命感，始终把安全生产放在首要位置，将安全生产要求贯穿到各项工作全过程，坚决落实安全生产责任体系和“三管三必须”要求，真正把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，层层压紧压实责任，全力做好安全生产和森林草原火灾防范措施落实，有力保障人民生命财产安全和社会稳定。
二、突出关键重点，全面排查安全隐患
各单位要紧盯重点路段、重点领域、重点对象，针对野外资源监管巡护、资源普查调查、督导检查发现问题以及生产生活等基础设施，举一反三，持续深入推进林草系统安全生产风险隐患大排查，拉网式、全覆盖排查各类安全隐患，努力把风险隐患解决在萌芽状态。一要对辖区内输电线路、坟墓、施工单位、油气管道、农事用火、动火作业等风险隐患进行重点摸排、严查严管，要继续严格落实村（站）日排查、乡镇（林场）周排查、县区（分局）月排查常态化制度，切实从源头上消除火灾隐患；二要做好工作人员进山入林的安全防范措施，防止极端天气影响人体失温、森林草原火灾、山体滑坡、野生动物、站杆和枯立木等危险给野外工作人员带来侵害；三要加强职工生活安全防范。对林区内年久失修、陈旧老化的水、电、路、房等基础设施安全隐患，及时组织人员检查维护。要做好用煤通风和电路检查，采取加装“三通”、离人断电等措施，减少或消除安全隐患。对使用管道燃气或瓶装液化气的食堂、管护站等场所要集中深入排查，重点排查整治燃气管道被违规占压、穿越密闭空间，擅自将气瓶放置于室内用餐场所，使用不合格气瓶、灶具、连接软管和减压阀，不安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确、适用气种不符或功能过期失效等风险隐患；四要加强职工交通安全教育，教育引导职工做到不坐黑车，不开报废车，不超员超速行驶，不酒后驾驶，不疲劳驾驶和无证驾驶行为。落实公车审批派差制，实行专人驾驶，确保安全文明出行；五要加强危化品管理。要切实加强对使用的农药、汽柴油、灭火弹、乙醇等危化品管理，建立工作制度和使用台账，做到专人保管，详细记载；对使用人员必须进行岗前培训，按规范操作，严防不安全事故发生；六要加强与文化旅游等部门配合，加强生态旅游监管，指导落实林草生态旅游安全管理措施，确保进入林区人员安全和财产安全。
三、采取严防死守，强化林草火灾预防
各单位要认真贯彻落实国家、省市森林草原防火工作会议精神，坚持“关口”前移，树牢“防是前提，控是关键，救是保底”的观念，紧扣火灾防控这个责任链条，切实履行好森林草原防火第一责任人职责，认真落实森林草原防火网格化管理机制，抓严抓实抓细“四定五包九抓”网格化管理措施，行动上从严从实，措施上细之又细，坚决预防和杜绝重特大森林草原火灾。一要加强宣传教育。要因地制宜，持续深入开展森林草原防火宣传教育，充分利用广播、电视、网络以及短信和微信等手段高频次宣传防火法律法规、报警电话和应急避险知识，在重点林区、重点路口、村口等地设立警示牌以及醒目的森林草原防火宣传横幅标语或海报，加强对林草区群众安全防火和避火教育，营造群防群治的浓厚防火氛围。二要严格火源管控。坚持“人防、物防、技防”有机结合，从严从紧强化火源管控，要充分利用好“防火码”、语音播报监控系统、视频监控、无人机等技防手段，加大巡护频次，紧盯重点人群、重要区域和关键节点，切实盯住“五头”，守住“五口”，严查“五边”，做到巡护监管无死角，坚决杜绝火种入林。三要做好监测预警。要密切关注气象变化，时刻关注火险信息，深入推进“防火码2.0”的使用，推广应用“中国森林草原防火”公众号，维护好森林防火视频监控系统和通信语音对讲系统，做好森林草原火情监测预警和火灾防控。要及时修订森林草原火灾应急预案，进一步明确人员职责，完善人员信息，确保预案的可执行、可操作性。四要强化检查抽查。要组织力量开展防火督导检查，重点查包片护林员、草管员是否在岗，查防火宣传是否到位，查林内林缘可燃物是否清理，查野外火源管控措施是否落实，查扑火工具是否准备充分，查护林人员是否携装巡护，查值班人员是否到位等。五要做好应急准备。要组织开展防扑火和紧急避险技能培训，定期对防灭火指挥车辆、运兵车、机具车、通信设备、无人机、灭火机等装备、机具进行检修保养，确保一旦发生火情，能够快速反应，科学处置，迅速扑灭。
四、加强值班值守，做好应急准备反应
各单位要严格落实24小时值班和领导带班制度，各单位主要领导、分管领导、值班领导、护林队长、护林员电话及防火值班电话保持24小时保持畅通，实行每日“零报告”，确保火情信息畅通。值班人员要坚守岗位，详细记载当日值班情况，严格落实“有火必报、报扑同步、归口上报”信息报告制度，坚决杜绝将值班电话呼叫转移后离岗或随意替岗的情况发生，坚决杜绝迟报瞒报漏报的现象。一旦发生险情，要及时报告并科学处置，将灾害事故造成的损失降到最低，确保社会安全稳定。
庆阳市林业和草原局
2024年1月29日
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