陇东报:【强县域·一把手谈落实】庆阳市林草局局长闫焕智:筑牢生态基础 擦亮绿色底色
作为承担巩固庆阳市绿色生态屏障、拓展生态脱贫与乡村振兴有效衔接的重要职能部门,市林草局在“强县域”行动中,如何发挥林草资源优势,巩固生态脱贫成果,为全市高质量发展提供生态保障?近日,记者对市林草局党组书记、局长闫焕智进行了专访。
记者:在“强县域”行动中,林草工作对助推县域经济发展和乡村振兴必不可少,您是如何认识这项行动的?
闫焕智:“强县域”行动是综合的、多维度的,是功能明晰、区域协调的发展,市委提出的“工业主导、农业支撑、产城融合、一县一业、做大做强”总体思路与我市强县域发展形势高度契合。我市县域发展与发达县相比差距大、短板多,但其中蕴藏的发展潜力也大,只有锚定目标、持续用力,变危为机、转劣为优,才会实现强县域目标。全市林草生态建设通过近几年持续不懈地努力,国土绿化面积稳步扩大,全市生态环境得到明显改善,森林覆盖率位居全省第三,但是放在全国横向对比,我市仍然处于后进状态,局部水土流失严重,林草资源南强北弱、东密西疏,分布不均衡,生态环境整体脆弱的局面还没有得到根本扭转。省委书记尹弘强调,“强县域”行动要坚持生态优先、绿色发展,打造一批生态优县,推动各县域生态质量整体好转。这为我们参与“强县域”行动指明了方向、提供了路径。因此,林草生态建设是我市“强县域”行动的重要组成部分,保护和建设任务依然繁重。
记者:“强县域”行动正在如火如荼推进,我市林草系统是如何布局助力的?
闫焕智:在总体规划上,坚持绿色发展理念,实施山水林田湖草沙综合治理,统筹推进荒山、通道、城镇、乡村、河岸等绿化工作,持续推进全市生态大环境向天蓝、地绿、水清转变,推进人居小环境向绿荫环绕、环境优美、宜居宜业转变。
在区域布局上,坚持“五区五廊”布局,即在北部沙化土地综合治理区、西部生态脆弱修复区、中部绿化美化先行示范区、南部森林质量提质增效区、东部子午岭森林资源保护区和马莲河、蒲河、柔远河、葫芦河、元城河廊道,组织实施一系列不同措施的林草生态工程,使全市生态环境明显改善。在工作推进上,指派班子成员负责,成立工作专班,抓好重大项目组织协调和任务落实;严把工程质量关,实行工程招标制和质量追究制,推行专业队承包造林,落实包面积、包成活、包管护和定任务、定时间、定质量、定效益的“三包四定”措施,全力提高造林成活率和保存率。
记者:在“强县域”行动中,市林草局将从哪些方面进行破局答题,交一份满意答卷?
闫焕智:市林草局将立足自身职能,努力做好“增绿、扩绿、用绿、护绿、活绿”五篇文章,努力改善全市生态大环境和人居小环境,助推全市“强县域”行动取得新成效。
一是谋划项目“增绿”。用足用活稳住经济一揽子利好政策,积极争取国家储备林、中国庆阳黄土高原植物园建设项目进入国家规划,全力做好陇东地区生态保护修复、黄土高原水土流失生态综合治理、亚行贷款丝绸之路生态保护与治理等重大项目争取,尽早开工建设,用谋划争取的项目数量推动“增绿”目标的实现。
二是加快建设“扩绿”。在森林覆盖率、草原植被盖度低的区域,大力开展植树种草,保质保量完成国家国土绿化试点示范工程建设任务,持续不懈地扩大国土绿化面积,推动“扩绿增量”。对质量不高、生态功能不强的森林,采取定株疏伐、补植补造等措施,科学提高森林经营质量。鼓励引导农户壮大苹果、杏、枣、核桃、大樱桃、桃、花椒等特色林果产业,开展低质低效经济林提质改造,发展经济林果,增加林农收入。
三是深挖潜力“用绿”。创新林草资源保护和利用机制,积极探索实践“用绿”新路子。全面摸清碳汇资源家底,积极争取碳汇林建设,增加碳汇总量和交易量,为今后碳汇开发奠定基础。探索“林业碳汇贷”“森林生态银行”等方式,完善林草生态产品市场交易机制和价值实现机制,实现生态效益和经济效益双赢互促。依托林草资源禀赋,大力发展生态旅游、森林体验、森林康养等,壮大绿色产业。
四是健全机制“护绿”。全面落实林长制各项举措,构建起林长制压实责任制、筑牢防火墙、助推新风尚的“护绿”新机制。研究设立林长奖励金,激励乡村一级的基层林长积极履职尽责,落实禁牧措施,保护林草资源。探索开展购买社会服务参与子午岭森林资源管护,全力实施好庆阳市
森林火灾高风险区综合治理项目,不断提高林草资源管护效率和火情监测处置能力。
五是助力发展“活绿”。主动向国家和省上发展改革、财政、林草部门汇报,积极争取有利政策,提出“活绿”的有效办法,管严管活林草资源,解决资源保护与开发矛盾。在依法依规管好森林草原资源的前提下用好用活各类林草资源,全力为华能风光电新能源基地、陇东至山东电网、原油和煤炭储备能力建设等重大项目提供用地保障,为我市千亿元经济发展目标贡献林草力量。
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